вторник, 6 октября 2015 г.

ფაგიო

ფაგიო

სავაჭრო დასახელება: ფაგიო / Phagyo

საერთაშორისო არაპატენტირებული დასახელება:
პიო ბაქტერიოფაგი თხიერი
Pyo Bacteriophagum Liquidum
ფაგიო - აღწერილობა:
სხვადასხვა ინტენსივობის ყვითელი ფერის, გამჭვირვალე, სპეციფიკური გემოს მქონე სითხე.
ფაგიო - შემადგენლობა:  Read the rest of this entry »
..
..

სეპტაფაგი

სეპტაფაგი

სავაჭრო სახელწოდება:  სეპტაფაგი / Septaphage

სეპტაფაგი - საერთაშორისო დასახელება (აქტიური ნივთიერება):    Bacteriophagum Intestinalis
კლინიკურ-ფარმაკოლოგიური ჯგუფი:  ანტიბაქტერიული საშუალებები  - ბაქტერიოფაგი
სეპტაფაგი - სტერილური ხსნარი
სხვა და სხვა ინტენსივობის ყვითელი ფერის, გამჭვირვალე, სპეციფიკური გემოს მქონე სითხე.
სეპტაფაგი - ტაბლეტი
თეთრი, მონაცრისფრო ტაბლეტები Read the rest of this entry »
..
..

пятница, 3 мая 2013 г.

Алексей Кондратьев: Медицинский туризм: Россия или заграница


Алексей Кондратьев: Медицинский туризм: Россия или заграница



Ещё во времена царской России лечение на водах было модно среди дворян: первые курорты в стране появились в XIX в.
В советское время санатории и дома отдыха в основном принадлежали государству и часто были закреплены за производствами: их работники получали путёвки бесплатно, в качестве премии либо с существенной компенсацией затрат.
По оценкам Всемирной туристской организации, Россия занимает пятое место в мире среди стран по привлекательности для туристов, но по реализации туристического потенциала она лишь на 59-й позиции.
Однако после распада СССР многие курорты пришли в упадок, часть санаторно-лечебных учреждений была закрыта, какие-то перешли в частные руки – до сих пор в России нет единого реестра санаториев.
Возобновить работу этого сектора в полную мощь, как это было в советские времена, пока не удалось. Отсутствие инновационной инфраструктуры из-за сложностей с финансированием и, как следствие, низкое качество услуг привели к тому, что многие российские граждане отправляются отдыхать и лечиться за границу.
Медицинский и оздоровительный туризм – перспективные направления, за счёт которых вполне реально повысить въездной турпоток в страну. А такая задача в настоящее время у России стоит достаточно остро.
По данным Росстата, количество россиян, выехавших за рубеж за 9 месяцев 2012 г., составило 37,3 млн человек, а число иностранцев, въехавших в Россию за этот же период, было на уровне 21,6 млн человек.
Как отмечал на совещании по развитию туристической отрасли во время визита в Краснодар в марте 2012 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (тогда занимавший пост Президента РФ), страна может ежегодно принимать не менее 70 млн туристов, но по итогам 2011 г. общий туристический поток в Россию составил лишь 37 млн человек. По оценкам Всемирной туристской организации, Россия занимает пятое место в мире среди стран по привлекательности для туристов, но по реализации туристического потенциала она лишь на 59-й позиции.
В 2011 г. Всемирная организация здравоохранения оценивала ежегодный оборот в сфере медицинского туризма в мире в 60 млрд долл. и прогнозировала, что через 10 лет эта отрасль станет одной из наиболее значимых в глобальной экономике.
Сомневаться в этом не приходится. Ряд стран уже сейчас получает миллиардные доходы, оказывая медицинские услуги десяткам тысяч иностранных пациентов.
Так, Сингапур по итогам 2011 г. посетили порядка 200 тыс. медицинских туристов. В Мексику каждый год приезжают на лечение 150–500 тыс. иностранцев (точное их количество подсчитать невозможно, поскольку в основном это граждане США, которым не нужна въездная виза в страну). В Индию, согласно докладу Medical Tourism – Profit from Global Health Care, ежегодно прибывают порядка 450 тыс. пациентов из-за рубежа. По оценкам Министерства туризма этой страны, по итогам 2012 г. объём рынка медицинского туризма достигнет 2 млрд долл., при ежегодном росте в 25%. Настоящая аюрведа, даже, можно сказать, нирвана.
За прошедший год сразу несколько стран предприняло меры по увеличению потока туристов, приезжающих на лечение из-за границы. В этом смысле показателен пример Южной Кореи. Программа развития медицинского туризма, разрабатываемая южнокорейским правительством, предусматривает упрощение правил въезда в страну, привлечение инвестиций, улучшение транспорта и условий размещения и т.п. Также запланированы меры по содействию компаниям, оказывающим медицинские услуги, в продвижении на рынках других стран.
До сих пор развитию медтуризма в Южной Корее мешало в том числе отсутствие соответствующих норм регулирования. В связи с этим власти страны пообещали пересмотреть законодательство для осуществления иностранных прямых инвестиций в медицинские компании страны и решить вопрос с распределением доходов от оказания услуг в этой сфере.
С 2013 г. в Южной Корее будет введена система выдачи госсертификатов для учреждений и переводчиков, осуществляющих деятельность в сфере медицинского туризма, а также разработана система оплаты медицинских услуг. К 2014 г. планируется создать центр подготовки кадров (он будет выпускать ежегодно 9 тыс. человек) для управления и продвижения в области медицинского туризма.
Южнокорейское правительство рассчитывает, что в результате этих инициатив в 2020 г. страну с целью медицинского туризма посетит 1 млн человек, тогда как по итогам 2011 г. их число составило 500 тыс. В 2012 г. объём южнокорейского рынка по оказанию медицинских услуг для пациентов из-за рубежа ожидался на уровне 10,8 млрд долл., тогда как в 2006 г. его объём составлял 6,1 млрд долл.
Помимо Южной Кореи, озаботились привлечением иностранных пациентов власти Таиланда. Туристическое управление этой страны намерено в течение ближайших 2 лет активно продвигать медицинский туризм на рынках России и стран СНГ, делая основной упор на полной диагностике в клиниках с русскоязычным персоналом, которую смогут пройти туристы, приезжающие в страну отдыхать. В то же время неизвестно, чем смогут порадовать иностранных пациентов, например, власти Камбоджи.
Министерство иностранных дел Литвы планирует упростить визовый режим для иностранных больных. С лета прошлого года была начата подготовка проекта медицинских виз нового типа для пациентов.
Продвигать свои возможности в сфере медтуризма на зарубежных рынках, в частности в России и США, планирует Турция, заявляла председатель Ассоциации медицинского туризма Стамбула Филиза Чевирмен. Министерство культуры и туризма Турции разрабатывает предложение для туристов, в рамках которого путешественники смогут совмещать лечение и экскурсии. Для получения медпомощи в Турцию в основном едут жители стран Европы, России, Великобритании.
Официальной статистики по количеству иностранцев, приезжающих на лечение в Россию, нет. Но, по данным НП «Санкуртур» (информационный ресурс о лечебно-оздоровительном туризме в РФ), по итогам 2010 г. в российских санаториях отдыхали всего 15 тыс. иностранных гостей.
Цифры неутешительные. Одной из ключевых проблем развития медицинского туризма в России является сложность с оформлением въездных виз иностранцам. Упростить процедуру их выдачи пациентам из-за рубежа, имеющим контракты на лечение в медицинских центрах страны, просил Дмитрия Медведева в октябре прошлого года глава Калининградской области Николай Цуканов. По его мнению, такие визы могли бы выдаваться непосредственно при пересечении границы.
Россия согласна на ускоренное оформление виз для граждан Евросоюза, посещающих российские клиники для лечения, заявлял российский премьер-министр. Поэтому в будущем Калининградская область, граничащая с ЕС, вероятно, сможет без задержек пропускать через границу европейских пациентов, но вряд ли их будет много.
Массовому притоку в Россию иностранных пациентов мешает не слишком развитая медицинская инфраструктура. Так, по данным столичного Комитета по туризму и гостиничному хозяйству на 2011 г., из 150 московских отелей лишь 54 имели условия для приёма гостей с ограниченными возможностями.
Компаний, специализирующихся на медицинском туризме в России, немного, как и клиник, соответствующих международным стандартам. В частности, сертификат Joint Commission International (международная организация, занимается аккредитацией в области медуслуг) есть только у одной – это многопрофильная частная клиника ОАО «Медицина». Для сравнения: в Турции сертификаты JCI есть у 43 медицинских учреждений.
Сами россияне не спешат пользоваться возможностями медицинского и оздоровительного туризма внутри страны. В российских здравницах за 2011 г. побывало 4,5 млн человек (3% населения РФ). Во многом это происходит потому, что большинство россиян даже не знает о возможностях, которые предлагают лечебно-оздоровительные курорты страны.
По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), около 70% потенциальных клиентов (активных и обеспеченных людей в возрасте от 30 лет) не занимаются поисками оздоровительных санаториев в России, а уезжают лечиться и отдыхать за рубеж.
В 2010 г. из 12 млн выезжающих за рубеж граждан РФ только 120 тыс. человек отправились за медицинской помощью за границу. Спустя год в процентном соотношении их количество не изменилось. Всего же за 2011 г., по данным Росстата, 14,5 млн российских граждан совершили туристические поездки за рубеж.
Рост потока пациентов из России и СНГ за 2011 г. составил 47%. При этом ежегодно россияне тратят порядка одного 1 млрд долл. на лечение в зарубежных клиниках. По оценкам Ситибанка, в 2012 г. общий объём расходов россиян за границей составит 50 млрд долл. Исходя из этих данных, на медицинский туризм уходит порядка 2% от общей суммы потраченных российскими гражданами за рубежом средств.
Большинство медицинских туристов из России отправляется в Израиль и Германию. Чаще всего они едут за границу для лечения онкологических, кардиологических и заболеваний опорно-двигательной системы. Причины выезда российских граждан для лечения за границу чаще всего заключаются в том, что российские клиники не в состоянии оказать пациентам соответствующие помощь и уход. И, конечно, россияне в целом не доверяют отечественной медицине. По данным опроса «Левада-Центр», результаты которого были опубликованы в октябре прошлого года, 61% россиян не удовлетворён результатами работы существующей системы здравоохранения и лишь 15% ею довольны.
Убедить россиян сделать выбор в пользу отдыха и лечения в России, привлечь в страну иностранных пациентов – дело не одного года. Однако уже сейчас в этом направлении наметились позитивные тренды.
Так, на побережье Балтийского моря планируется построить медицинский город с онкологическим центром. Предполагается, что это будет населённый пункт на 25–30 тыс. человек. Эту идею поддержал Дмитрий Медведев.
В числе свежих примеров – госкомпания «Курорты Северного Кавказа» (КСК), которая планирует провести ребрендинг Кавказских Минеральных Вод и сделать регион современным центром медицинского туризма России. По решению Правительства РФ, особая экономическая зона в Ставропольском крае, известная как «Гранд Спа Юца», включена в туристический кластер, формирующийся на юге России под управлением КСК. Специализацией этой зоны должен стать медицинский туризм. Также в ближайшее время при участии КСК будет создана авиакомпания для региональных перевозок на юге России.
Постепенно развиваются в России и медучреждения международного уровня. Так, подконтрольная АФК «Система» сеть клиник «Медси» объединяется с лечебными учреждениями столичного ГУП «Медицинский Центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы» (ГУП ММЦ). В результате слияния в России появится сеть частных клиник, отстроенная по международным стандартам, с выручкой более 1 млрд долл.
В качестве ещё одного примера можно назвать группу компаний «Мать и дитя» (MD Medical Group), в которую Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) вложил 50 млн долл. Компания провела IPO на Лондонской фондовой бирже, её инвесторами стали один из крупнейших в мире инвестфонд BlackRock и фонд Russia Partners. Группа «Мать и дитя» работает на рынке частных медуслуг для женщин и детей, управляет сетью из 12 клиник, а её основатель профессор Марк Курцер один из первых в России начал применять технику экстракорпорального оплодотворения и поднял стандарты оказания акушерско-гинекологических услуг в своих клиниках до международного уровня.
Алексей Кондратьев,
управляющий директор ИК «Промышленные инвестиционные решения» , к.ю.н.

ЛЕЧЕНИЕ НАФТАЛАНОМ


ЛЕЧЕНИЕ НАФТАЛАНОМ

Лечение нафталаном
Лечение нафталаном – это мощная эффективная терапия более
70-ти заболеваний, среди которых болезни костно-мышечной и нервной системы, кожи, сосудов, женские и мужские болезни. Благодаря уникальным лечебным свойствам нафталана, лечение способствует рассасыванию воспалительных процессов, уменьшению боли, улучшению кровообращения и обменных процессов.

В настоящее время лечение нафталаном проводится с помощью новейших методов: обессмоленным нафталаном, нафталановыми фракциями и нафталановыми углеводородами в комплексе с тепловым и ультрафиолетовым облучением.

Санаторий "ГАШАЛТЫ" обеспечивает современное лечение с помощью нафталановых ванн (общих, сидячих, камерных) и нафталановых смазываний с последующим обогревом лампой Соллюкс. Для ванн используется нативный (природный) нафталан, а для смазываний также и обессмоленный (очищенный) нафталан. Обессмоленый нафталан не раздражает слизистые оболочки, поэтому успешно применяется как накожно, так и в виде тампонов и ванночек, а также для смазывания слизистых оболочек десен, горла, носа и для ультрафонофореза в виде масляных ингаляций.

Лечение нафталаном
Oбщая продолжительность лечения - до 20 дней. За это время пациенты принимают по 10-15 сеансов ванн с обязательными перерывами, под наблюдением специалистов врачей. 

Нафталановые ванны
 длятся 8 - 10 минут. Пациента помещают в ванну, заполненную нафталановой нефтью, подогретой до температуры 37 - 38°С. Через поры нефть проникает в кровь и далее с потными выделениями выходит обратно. При этом вместе с потными выделениями выходят все вредные для организма вещества. После этого пациент должен смыть нефть под душем и лечь в постель, так как процесс выхода нефти с вредными веществами будет продолжаться и помимо ванн. 

Нафталановые смазывания назначаются на определенный участок тела в зависимости от заболевания. Участок тела смазывается заранее подогретым нафталаном и обогревается лампой соллюкс с расстояния 75 - 100 см, длительность 10 - 20 минут. Курс лечения 15 - 20 процедур. 

Помимо ванн и смазываний лечение нафталаном включает:

- Вагинальные тампоны - ватные тампоны, обильно смоченные обессмоленным нафталаном 50 - 55°С, которыя вводятся во влагалище на 45 - 60 мину. На курс лечения 15 - 20 тампонов

- Ректальные микроклизмы (по 12 - 20 мл)

- Ультрафонофорез обессмоленного нафталана (нафталан применяется в виде контактного вещества). 

Для повышения эффективности лечение нафталаном проводится в комплеке с дополнительными процедурами, которые подбираются и назначаются индивидуально после детального обследования. Для проведения обследований в санатории работает современный кабинет функциональной диагностики, клинико-диагностичекая и биохимической лаборатории. 

Процедуры, применяемые в санатории: 
- Нафталановые ванны 
- Йодо-бромные ванны 
- Нафталановые аппликации 
- Нафталановые тампоны 
- Парафинолечение 
- Ручной массаж 
- Вибромассаж 
- Лечебная физкультура 
- Аппаратная физиотерапия


Лечение нафталаном эффективно при целом ряде заболеваний:

1. Заболевания опорно-двигательного аппарата и костно-мышечной системы:
- Ревматический артрит и полиартрит
- Подагрический полиартрит
- Бруцеллезный полиартрит
- Посттравматический полиартрит
- Деформирующий остеоартроз
- Остеохондроз позвоночника
- Спондилез позвоночника
- Болезнь Бехтерева
- Миозиты, миалгии, бурситы, тендовагиниты, миофасциты и др. 

2. Заболевания периферических нервов:
- Невриты
- Невралгии
- Радикулиты
- Плекситы

3. Заболевания периферических нервов:
- Облитериующий эндартермит и облитерующий атеросклероз сосудов нижних конечностей
- Варикозное расширение вен нижних конечностей
- Тромбофлебит поверхностных и глубоких вен нижных конечностей
- Болезнь Рейно 

4. Кожные заболевания:
- Псориаз
- Экзема
- Нейродермит
- Аллергические дерматиты 

5. Гинекологические заболевания:
- Воспалительные заболевания женской половой сферы (аднексит, сальпингоофорит, параметрит, периметрит, метрит и др.)
- Дисфункция яичников
- Бесплодие первичное и вторичное
- Тазовые перитониальные спайки

6. Хронические простатиты

Лечение нафталаном проводится вне стадии обострения заболеваний.

Курорты Азербайджана


Курорты Азербайджана

  


С древних времён в Азербайджане в лечебно-профилактических целях широко использовались такие целебные природные факторы, как промысловые воды, грязи различные видов нефти и вулканические грязи. Страна была прославлена экспортом лечебной нефти, как редкого лекарства, на протяжении веков посредством Великого Шелкового Пути. Начиная с XIX века, приступили к научным исследованиям природных ресурсов лечебного характера в различных уголках Азербайджана. Результаты проведенных исследований дали возможность назвать Азербайджан курортным краем.
Начиная с XX века в Азербайджане, стало претворяться в жизнь организованное формирование сети курортов. В зависимости от благоприятных климатических условий, запасов различных минеральных вод, лечебной грязи и нефти была определена классификация природных курортов лечебного характера, расположенные в отдельных климатических зонах республики, и таким образом созданы соответствующие инфраструктуры.
В 1936-ом году при организация Института Курортологии и Физиотерапии было положено начало новому этапу исследования природных курортов с научной точки зрения.
Во второй половине XX века в Азербайджане уже существовала сформированная сеть курортов. Созданная в тот период система санаторий, пансионатов и домов отдыха охватывала, можно сказать, почти всю территорию Азербайджана. В обладающих курортно-лечебным значением Нахичиваньской Автономной Республике, на Абшеронском полуострове, в регионах Гянджа-Аджикенд-Гёйгёль, Шеки-Закатала, Шуша-Туршсу, Губа-Хачмаз-Набрань, Ленкорань-Астара и других были созданы необходимые условия для отдыха и лечения.
Развитию курортов в Азербайджане начиная с 1970-го года уделялось особое внимание. Именно в том году по решению правительства СССР курорты Абшеронского полуострова, Нафталан и Илису были веды в список курортов всесоюзного значения.
А в 1980-ых годах по специальному решению правительства хоть и подразумевалось расширения сети курортов в Азербайджане, в том числе реализации широкомасштабных проектов в зоне Хачмаз-Набрань, начавшие происходить сложные политические процессы, помешали претворению в жизнь этого плана.
После обретения Азербайджаном независимости в развитии курортного дела наступил новый этап.
А именно, в 2007-ом году президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев подписал указ о государственной программе «Курорты Азербайджана». Кроме этого, в 2009-ом году Кабинет Министров Азербайджанской Республики приняли решение о подтверждении «Образцового Устава о Курортах».
В Азербайджане курортом считается территория, обладающая целебными запасами и необходимыми условиями использования этих самых запасов в целях восстановления, профилактики и лечения. Территория Азербайджана богата курортами. На этих территориях организуются предприятия, обеспечивающие отдых и лечение (санатории, дома отдыха, пансионаты, бальнеологические и грязевые лечебные очаги, курортные поликлиники, центры по восстановлению и т.д.), зоны санитарной защиты и другие курортные инфраструктуры.  
По природным лечебным запасам в Азербайджане существуют такие виды курортов, как бальнеологический, климатический, лечебно-грязевые курорты и курорт Нафталановой нефти. К бальнеологическим курортам, в основном относятся курорты использования природных минеральных вод. На территории Азербайджана есть каждый из восьми групп минеральных вод, принятой во всём мире по их лечебным свойствам. Климатические курорты обладают целебным климатом. Характерные факторы климатических курортов (морская вода, солнечные ванны, горячие песочные ванны, горный климат и др.) считаются, с точки зрения профилактики многих болезней, весьма важными. На лечебно-грязевых курортах проводятся лечения с использованием грязи, особенно иловой грязи (грязи озёр Масазыр и Зыг) и холмистой (вулканической) грязи. В нефтяном курорте Нафталан проводится лечение нафталановой нефтью, обладающей особенными уникальными целебными и высоко действующими свойствами. 
По географическому размещению курортные ресурсы Азербайджана делятся на следующие зоны. 
В зоне Большого Кавказа существуют более тридцати источников термальной и холодной с содержанием различной серной концентрацией и органических веществ, слабо минерализированной минеральной воды. Широко распространенные в Азербайджане грязевые вулканы находятся в этой зоне.
Зона Малого Кавказа в основном отличается бальнеологическими курортами минеральных вод, богатыми углеродными солями. Обладает исцеляющим климатом. В этой зоне расположены нефтедобывающие промыслы известной, как естественный лечебный фактор, нефти Нафталан.
Прибрежная зона Каспийского моря по своему климату и бальнеологическим свойствам делится на три курортные части. Пояс Худат-Ялама (курорт Набрань) богат песчаными пляжами, лесами, запасами йодо-бромных вод. Абшеронский полуостров охватывает курорты Мярдаканы, Бильгя, Зугульба, Бузовна, Сураханы. На этой территории наряду с морским климатом проводят лечение различными минеральными водами, такими как, термальная сульфидная вода Шых,  многочисленные йодо-бромные воды. Серные воды Сураханы, иловые грязи Масазыра и Зыга также используются в лечебных целях.
Субтропическая Ленкорань-Астаринская зона богата источниками термальных и минеральных вод.
В регионе богатой минеральными водами (150 источников воды), имеющие важное значение для курортного лечения, в   Нахичеванской Автономной Республике расположены курорты Сираб, Бадамлы, Вайхыр, Дарыдаг и Батабат.        
На Кура-Араксинской впадине расположены бальнеологические курорты и многочисленные метановые, азотные, высоко и очень высоко минерализированные, кремнистые, йодобромные запасы термальных вод обладают лечебной важностью.   

Закон Азербайджанской Республики О туризме


Закон Азербайджанской Республики
О туризме
Настоящий Закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ рынка туризма в Азербайджанской Республике, основы туристической деятельности и регулирует отношения, возникающие в области туризма, определяет порядок эффективного использования резервов туризма как одного из средств, обеспечивающих социально-экономическое развитие.
Статья 1. Основные понятия
Использованные в настоящем Законе понятия выражают следующие значения:
§  туризм — временный отъезд (путешествие) граждан Азербайджанской Республики, иностранцев и лиц без гражданства с постоянного места жительства в целях отдыха, оздоровления, ознакомления, в познавательных целях (обогащения историческими и культурными ценностями и др.), в деловых профессиональных (за исключением исполнения должностных обязанностей), в спортивных и религиозных целях, при условии, что в стране (месте) временного пребывания они не будут заниматься оплачиваемой деятельностью;
§  турист — лицо, временно, на период с 24 часов и до 12 месяцев, находящееся в целях отдыха, оздоровления, ознакомления, в познавательных целях (обогащения историческими и культурными ценностями и др.), деловых профессиональных (за исключением исполнения должностных обязанностей), в спортивных и религиозных целях в стране (месте), куда он выехал, при условии, что не будет заниматься оплачиваемой деятельностью;
§  тур — форма продажи в виде ваучеров продукции туризма, состоящего из индивидуальных и групповых поездок на конкретный срок и по конкретному маршруту;
§  туристическая путевка — бланк строгой отчетности, документ, подтверждающий оплату услуг, предусмотренных программой;
§  туристический ваучер — документ, являющийся основой для оказания услуг зарубежным туристам и ведения взаимных оплат с фирмой, определяющий права туриста на услуги, включенные в состав тура, и подтверждающий факт услуг, которые будут оказаны;
§  туроператор — туристическая организация, занимающаяся комплектованием туров, формированием, приведением в действие и продажей туристической продукции;
§  турагент — физическое или юридическое лицо, занимающееся посреднической деятельностью по продаже туров туроператорами, приведением в действие и продажей туристической продукции;
§  турагенство — посредническая организация, занимающаяся продажей туристических и экскурсионных путевок, а также оказанием других услуг по организации туристическо-экскурсионной деятельности (информационных, рекламных, маркетинговых и др.);
§  туристическая продукция — комплекс услуг, оказываемых туристам (комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию, экскурсионные, а также гидовые (гид-переводчик) и другие услуги, оказываемые в зависимости от целей поездки);
§  туристическая деятельность — деятельность туроператора и турагента, а также другая деятельность по организации путешествий;
§  экскурсионная деятельность — деятельность туроператора по формированию, приведению в действие и продаже туристической продукции, не превышающая 24 часов и не предусматривающая услуги по размещению (ночевке) туристов;
§  внутренний туризм — путешествия проживающих в Азербайджанской Республике граждан и лиц без гражданства в пределах Азербайджанской Республики;
§  зарубежный туризм — путешествия проживающих в Азербайджанской Республике граждан и лиц без гражданства в другую страну;
§  въездной туризм — путешествия не проживающих в Азербайджанской Республике граждан и лиц без гражданства в пределах Азербайджанской Республики;
§  социальный туризм — путешествие, поддерживаемое на средства, выделенные государством для социальных нужд;
§  самодеятельный туризм — путешествия, организуемые туристами самостоятельно с использованием активных способов перемещения;
§  резервы туризма — природные, культурные, исторические, оздоровительные объекты страны (места), куда совершается поездка, и совокупность других объектов, могущих обеспечить спрос и потребности туристов в отдельности или в комплексе, помочь восстановлению и развитию их физических и моральных сил;
§  инфраструктура туризма — комплексная система организации производства туристической продукции или совокупность гостиниц и других объектов размещения-перемещения, транспортных средств, общественного питания, развлекательных объектов и средств, объектов ознакомления, познавательных, деловых профессиональных, оздоровительных, спортивных и объектов другого назначения, специализированных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность туроператора и турагента, а также организаций, оказывающих экскурсионные и гидовые (гид-переводчик) услуги;
§  приведение в действие туристической продукции — комплекс мероприятий (реклама, специализированные выставки, участие в ярмарках, организация туристическо-информационных центров по продаже туристической продукции, издание каталогов, буклетов и др.), направленных на продажу туристической продукции;
§  туристические и рекреационные зоны—территории, обладающие выгодным туристическим потенциалом и соответствующей туристической инфраструктурой, выделяемые с целью организации и развития туризма, используемые для целей охраны природы, защиты национального и культурного наследия, просветительских, научных и других целей, с учетом требований законодательства, на которых размещены компоненты природы и культуры, имеющие особо экологическое, рекреационное, историческое, культурное значение.
Статья 2. Законодательство о туризме
Законодательство о туризме основывается на Конституции Азербайджанской Республики и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики и международных договоров, поддержанных ею.
Статья 3. Государственное регулирование туристической деятельности
1. Государство в области туризма:
1.1. Оказывает помощь туристической деятельности и создает благоприятные условия для его развития;
1.2. Определяет приоритетные направления туристической деятельности и оказывает помощь ее осуществлению;
1.3. Формирует представление об Азербайджанской Республике как значимой для туризма стране.
2. Основные цели урегулирования туристической деятельности:
2.1. Обеспечивать во время путешествия туристов свободу их отдыха, перемещения и других прав;
2.2. Защищать окружающую среду (природу);
2.3. Во время путешествий туристов развивать инфраструктуру туризма, обеспечивающую их потребности, создавать новые рабочие места, увеличивать доходы государства и его граждан;
2.4. Развивать международные связи, защищать и сохранять смотровые объекты туризма, эффективно использовать природное, историческое и культурное наследие.
3. Способы государственного регулирования туристической деятельности:
3.1. Принятие нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в области инфраструктуры туризма;
3.2. Содействие приведению в действие туристической продукции на внутреннем и мировом туристических рынках;
3.3. Защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;
3.4. Выдача специального разрешения в области инфраструктуры туризма, стандартизация и сертификация туристической продукции;
3.5. Разработка целевых государственных программ по развитию туризма;
3.6. Вложение инвестиций в инфраструктуру туризма, в том числе создание благоприятных условий для привлечения зарубежных инвесторов;
3.7. Оказание помощи в обеспечении области туристической деятельности кадрами;
3.8. Развитие научных исследований в области инфраструктуры туризма;
3.9. Создание условий для участия азербайджанских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в программе международного туризма;
3.10. Другие способы, определенные законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 4. Задачи государства в области туризма
1. Задачи государства в области туризма:
1.1. Определить основы государственной политики в области туризма и основные направления этой области;
1.2. Разработать государственную программу развития туризма;
1.3. Разработать нормативно-правовую базу туризма;
1.4. Координировать межотраслевую и межрегиональную деятельность в туризме;
1.5. Создать информационную сеть в целях признания Азербайджанской Республики за рубежом как важной страны туризма;
1.6. Организовать в международных организациях туризма представительство Азербайджанской Республики, участвовать в разработке международной программы развития туризма, заключать договора по сотрудничеству в области туризма и разработать механизм их осуществления;
1.7. Организовать охрану и деятельность объектов, принятых как территориально-туристические резервы;
1.8. Определить направления по профессионально-специальному образованию в области туризма и список специальностей;
1.9. Контролировать исполнение законодательства по туризму;
1.10. Подготовить правила стандартизации и сертификации в области туризма;
1.11. Вести реестр туристических организаций;
1.12. Контролировать соблюдение государственных стандартов услуг во всех предприятиях, занимающихся туристической деятельностью и оказывающих услуги туристам, независимо от формы собственности и подчиненности.
Статья 4-1. Туристические и рекреационные зоны
4-1.1. В целях государственного регулирования туристической деятельности по предложению соответствующего органа исполнительной власти соответствующим органом исполнительной власти могут создаваться туристические и рекреационные зоны.».
4-1.2. Туристические и рекреационные зоны управляются соответствующим органом исполнительной власти.
4-1.3. Примерное положение о туристических и рекреационных зонах утверждается соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 5. Выдача специального разрешения в области туризма, стандартизация и сертификация туристической продукции
1. К стандартизации в области туристической деятельности относится следующее:
1.1. Классификация туристических предприятий и туристической продукции;
1.2. Обеспечение безопасности и качества туристической продукции;
1.3. Определение параметров соответствия туристической продукции требованиям туриста;
1.4. Профессиональные требования, предъявляемые к работникам туристических предприятий;
1.5. Требования, предъявляемые к офисам туристических предприятий.
2. Объекты стандартизации в области туристической деятельности определяются соответствующим органом исполнительной власти по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти.
3. Сертификация в области туристической деятельности — это определение соответствия туристической продукции законам и другим нормативным актам, обеспечивающим потребности туристов, оберегающим их собственность, защищающим окружающую среду.
4. Отказ туроператора или турагента от обязательной сертификации туристической продукции, отрицательный результат сертификации туристической продукции, а также ликвидация сертификата завершаются приостановкой или ликвидацией специального разрешения, выданного для осуществления туристической деятельности.
5. Выдача специального разрешения в области туризма, стандартизация и сертификация туристической продукции осуществляются в соответствии с законодательством.
6. Сертификация экскурсионно-туристических услуг проводится соответствующим органом исполнительной власти. Порядок сертификации экскурсионно-туристических услуг устанавливается соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 6. Права туриста
1. Турист, готовясь к путешествию, а также на весь период путешествия, включая и транзит, имеет следующие права:
1.1. В соответствии с предусмотренной программой получать необходимую и точную информацию о правилах въезда в страну (место) прибытия, пребывания там, об обычаях местного населения, религиозных обрядах, священных местах, природных, исторических, культурных памятниках и других объектах туризма, находящихся под специальной охраной, о состоянии окружающей среды;
1.2. С учетом существующих в стране (месте) прибытия ограничительных требований свободно пользоваться правом движения-передвижения, резервами туризма;
1.3. Обладать правом получения неотложной медицинской помощи для защиты своей жизни и здоровья;
1.4. В случаях невыполнения туроператором или турагентом условий договора о розничной купле-продаже туристической продукции требовать в порядке, определенном законодательством Азербайджанской Республики, выплаты компенсации за причиненный ему материальный и моральный ущерб;
1.5. Получать от органов власти и местного самоуправления страны (места) прибытия помощь в оказании юридической и других видов неотложной помощи.
Статья 7. Обязанности туриста
1. Турист, отправляющийся из Азербайджанской Республики в зарубежную страну, включая транзит, во время путешествия имеет следующие обязанности:
1.1. Соблюдать законы страны (места) отбытия, уважать его социальный строй, обычаи, традиции, религиозные убеждения;
1.2. Соблюдать правила охраны окружающей среды в стране (месте) временного пребывания, заботливо относиться к природным, историческим и культурным памятникам;
1.3. Соблюдать правила въезда, выезда в стране (месте) временного пребывания, а также в странах на всем пути следования;
1.4. Во время путешествия соблюдать правила личной безопасности.
2. Турист, прибывший в Азербайджанскую Республику, наряду с соблюдением вышеуказанных положений, должен соблюдать правила въезда в страну (на место временного пребывания) и выезда из страны (из места временного пребывания), а также пребывания там, установленные законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 8. Формирование и приведение в действие туристической продукции
Туристическая продукция формируется в зависимости от состояния рынка туризма или же по конкретному заказу туриста.
Туроператор на основе договоров с туроператором по приему туриста, оказывающим отдельные услуги или же обеспечивающим все виды услуг, включенные в тур, имеют права на включенные в тур услуги.
Туроператор формирует (готовит) туристическую продукцию, отправляет и осуществляет его продажу непосредственно или через турагента.
Если в письменной информации о туристической продукции есть все необходимые условия договора, предусмотренные в Гражданском кодексе Азербайджанской Республики, а также в настоящем Законе, и если выражено желание туроператора либо турагента заключить договор на указанных в предложении условиях, такое предложение принимается как договорное предложение.
Статья 9. Правила организации продажи туристической продукции
1. Продажа туристической продукции осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме, и он должен соответствовать законодательству Азербайджанской Республики, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.
2. Важные условия договора следующие:
2.1. Информация о туроператоре с указанием сведений о лицензии, выданной для осуществления туристической деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
2.2. Сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для продажи туристической продукции;
2.3. Информация о турагенте с указанием сведений о специальном разрешении, выданном для осуществления туристической деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
2.4. Потребительские особенности туристической продукции, условия безопасности туристов, точные данные о результатах сертификации туристической продукции с указанием сведений о программе и маршруте путешествия;
2.5. Дата и время начала и завершения путешествия, его сроки;
2.6. Порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
2.7. Права, задачи и ответственность сторон;
2.8. Розничная цена туристической продукции и порядок ее оплаты;
2.9. Минимальное число туристов в группе, срок оповещения туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора в группу;
2.10. Изменение и нарушение условий договора, порядок регулирования споров, возникших в связи с этим, и возмещения ущерба, причиненного сторонам.
3. Другие условия договора определяются с согласия сторон. Турист имеет право требовать от туроператора или турагента оказания всех видов услуг, включенных в тур.
4. Каждая из сторон имеет право требовать замены договора или его расторжения в связи с коренными изменениями условий, происшедшими во время путешествия.
5. К коренным изменениям условий относятся следующие:
5.1. Ухудшение условий путешествия, изменение в сроках путешествия;
5.2. Недобор указанного в договоре, для того чтобы путешествие состоялось, минимального числа туристов в группе;
5.3. Неожиданное повышение транспортных тарифов;
5.4. Применение новых налогов и правил налогообложения или повышение существующих налогов, резко ухудшающих финансовое положение туроператора или турагента;
5.5. Резкое изменение курса национальной валюты.
6. При расторжении договора возмещение ущерба осуществляется в соответствии с фактическими расходами, понесенными сторонами. Сумма, возмещаемая как компенсация ущерба, не должна превышать двукратной стоимости туристической продукции.
7. Конкретные условия путешествия, розничная цена туристической продукции указываются в туристической путевке, выдаваемой туроператором или турагентом.
8. Туристическая путевка, являясь неразрывной частью договора, — первичный отчетный документ, подтверждающий письменное согласие на продажу туроператором или турагентом туристической продукции и факт его продажи.
9. Взаимные расчеты между туроператором или турагентом, отправляющим туристов, и туроператором или предлагающими включенные в тур конкретные услуги лицами, принимающим туристов, осуществляются на основе туристического ваучера.
Статья 10. Объединения тур операторов, турагентов и туристов
1. Туроператоры и турагенты в целях координации своей предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут в порядке, определенном законодательством Азербайджанской Республики, создавать объединения.
2. В туристические объединения могут вступать организации и предприятия, относящиеся к области туризма.
3. Туристы в целях осуществления во время путешествия своих прав на свободу отдыха, движения-передвижения и других прав на основе общности интересов могут в порядке, определенном законодательством Азербайджанской Республики, создавать общественные объединения.
4. Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и развитие туризма и самодеятельного туризма, просвещение населения в области туризма, защиту прав и интересов туристов, на формирование общественного мнения о деятельности организаций в области инфраструктуры туризма и на решение других задач.
Статья 11. Резервы туризма Азербайджанской Республики
Классификация и оценка резервов туризма Азербайджанской Республики, режим их охраны, сохранение целостности резервов туризма Азербайджанской Республики и меры по их восстановлению, с учетом допустимого предела влияния на окружающую среду, правила использования резервов туризма определяются в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 12. Обеспечение безопасности туристов
Безопасность туристов — это личная безопасность туристов и сохранность их имущества в период путешествия.
Страхование туристов осуществляется в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
Соответствующий орган исполнительной власти в области туризма дает туроператорам, турагентам и туристам сведения и инструкцию о каждом факторе, могущем поставить под угрозу жизнь туристов в стране их прибытия (в месте временного пребывания).
Средства массовой информации, учредителями которых являются государственные органы, создают возможность соответствующему органу исполнительной власти в области туризма дать срочное сообщение об опасности для жизни туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны дать туристам подробную информацию об особенностях путешествия, а также об опасностях, с которыми они могут столкнуться во время путешествия, заранее предпринять меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты должны безотлагательно сообщать в соответствующий орган исполнительной власти и лицам, непосредственно связанным с туристической деятельностью, о чрезвычайных ситуациях, которые перенесли (столкнулись) туристы во время путешествия, а также о туристах, не возвратившихся из путешествия.
Туристы, отправляемые в страну (место), где есть опасность заразных болезней, должны в соответствии с международными медицинскими требованиями пройти необходимое медицинское обследование и получить прививку против опасных заразных болезней.
У лиц, сопровождающих туристические группы, должна быть минимальная медицинская подготовка по программе, медицинские инструменты и медицинская сумка для оказания первой помощи. Туристические группы численностью свыше 100 человек должны сопровождаться специализированным врачом.
Статья 13. Страхование туристов
Если по законодательству страны (места) прибытия, временного пребывания туристов определено требование гарантировать возмещение расходов на оказание медицинской помощи лицам, временно находящимся в этой стране, туроператор (турагент) должен дать такие гарантии. Страхование туристов от внезапной болезни и несчастных случаев — основная форма таких гарантий.
В страховом свидетельстве должна быть предусмотрена оплата расходов медицинской помощи и других расходов, связанных с этим событием, если в стране (месте) прибытия, временного пребывания туристов случилось страховое событие.
Страховое свидетельство составляется на азербайджанском языке и на государственном языке страны или стран, куда отправляются туристы.
По требованию туристов туроператор (турагент) содействует оказанию страховых услуг и в других случаях, связанных с проведением путешествия (задержкой транспорта, утерей личного имущества, излишних расходов и др.)
Статья 14. Специализированные услуги по обеспечению безопасности туристов
Туристам, потерпевшим на территории Азербайджанской Республики несчастный случай, поисково-спасательная служба оказывает необходимую помощь и обеспечивает их безопасность. Поисково-спасательная служба в соответствующем порядке действует взаимосвязано с местными органами исполнительной власти, здравоохранения, связи, внутренних дел, лесного хозяйства, гидрометеорологии, гражданской авиации и др. службами.
Статья 15. Защита интересов азербайджанских туристов в случае создания чрезвычайной ситуации за пределами Азербайджанской Республики
В случаях создания чрезвычайной ситуации государство предпринимает меры по защите интересов азербайджанских туристов за пределами Азербайджанской Республики, в том числе по их эвакуации из страны временного пребывания.
Статья 16. Туристическое представительство за пределами Азербайджанской Республики
Соответствующий орган исполнительной власти в области туризма Азербайджанской Республики в целях приведения в действие, распространения, продажи туристической продукции на мировом рынке создает за пределами Азербайджанской Республики туристические представительства в порядке, определенном законодательством.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Азербайджанской Республики о туризме
Нарушение законодательства Азербайджанской Республики о туризме влечет ответственность в порядке, соответствующем законодательству Азербайджанской Республики.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ.
г. Баку, 4 июня 1999 года
№ 674-IГ.
Опубликован в «Собрании законодательства Азербайджанской Республики» (31 июля 1999 г., № 7, статья 394) («VneshExpertService»).
С поправками от 19 марта 2004 года № 607-IIГД; 20 апреля 2004 года № 641-IГД; 5 июня 2007 года № 374-IIIГД («VneshExpertService»).


© VneshExpertService